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偃师市2002-2005年人才发展规划
加入时间:2014-4-8 9:51:00
 2002—2005年是我市实现建设“经济强市”和“教育名市”宏伟目标的关键阶段,也是我市人才事业发展的新起点。随着我国加入WTO和中央实施西部大开发战略,各种区域交流与合作更加广泛和深入,人才竞争将更为激烈,为此,我市将把培养、吸引和用好人才摆到突出的战略位置,加大人才开发力度,创造更加有利于人才成长的一流环境与条件,促进人才队伍建设全面发展。经研究,特制定我市2002—2005年人才发展规划:
一、指导思想
  2002—2005年,我市人才队伍建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我市经济建设和社会发展的宏伟目标,以调整人才结构为主线,以改革创新为动力,充分利用我市科技、教育、信息、地域等优势,力争通过四年的努力,提高人才队伍的综合素质和创新能力,壮大人才规模,增强与先进发达地区的人才竞争实力,建设一流人才队伍,为我市的经济建设和各项社会事业发展提供充分的人才与智力支持。
二、主要目标
  2002—2005年,要努力培养和造就一支与我市经济发展相适应的数量充足、结构合理、素质优良、门类齐全的人才队伍,积极构筑全省县(市)级人才的凝聚中心,培育中心,创业中心,辐射中心,形成充满生机,人才辈出的兴旺局面。
  ——人才总量稳步增长,人才密度居全省县(市)级前列。到2005年,我市人才总量超过2.8万人,平均年增长18%,每万名从业人员中人才占有量达到700人,平均年增长40%,在全省同级保持领先水平。
  ——人才结构进一步调整、优化。一、二、三产业中人才比例达到1:15:50,第三产业人才数量继续增长,内部结构进一步优化。非公有制经济单位人才占全市人才总量比重超过8%,人才队伍构成在所有制形式上呈多元化格局;乡镇人才增长速度要高于市区增长速度,人才城乡之间的差异逐步缩小,乡镇的人才结构不断改善。
  ——高级专业技术人才总量明显增长。围绕建设经济强市和教育名市的目标,到2005年,我市的中高级职称人员要达到4500名,占人才总量的40%;专业技术人员中大学本科以上学历的要达到15%;大专以上学历的要达到70%。科技创新对我市经济增长的贡献进一步提高。
  ——干部队伍综合素质显著提高。到2005年,全市机关国家公务员30%达到大学本科以上学历,70%达到大专以上学历。公务员依法行政、宏观决策和工作创新能力不断增强,计算机应用能力显著提高,其中45岁以下公务员能熟练运用计算机和国际互联网。青年公务员能基本掌握英语,进行对外交流。全市公务员熟悉WYO知识,能运用其规则为社会服务。
  ——经营管理人才队伍整体水平全面提高。到2005年,国有企业领导干部须具备本科以上学历。30%的集体和非公有制企业经营管理人才具有中专以上学历。为适应加入WTO的需要,我市将着力培养和引进一批熟悉现代企业管理,了解管理高新技术,通晓国际法、国际金融、国际贸易、资产管理与运营等方面的知识,具有较高决策水平、管理水平和创新能力的高素质经营管理人才。
三、主要政策和措施
(一)深化人事制度改革,建立良好的人才开发机制。
  深化干部人事制度改革是建设高素质人才队伍、培养大批人才队伍的治本之策,按照中央提出的《深化人事制度改革纲要》的要求,我市要进一步破除阻碍人才发展的体制性障碍,努力形成一个人才辈出,人尽其才,才尽其用,充分发挥各种人才的积极性和创造性的新局面,鼓励优秀人才脱颖而出。树立新观念,确立新思想,建立新机制,创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立一套职务能上能下,人员能进能出,充满生机活力的管理机制,形成一套法制完备,纪律严明的监督体系。
  1、强化激励机制,着力制度创新,建设高素质专业化的公务员队伍。
  
完善公务员考试录用,考核培训、辞职辞退和交流制度,继续推行竞争上岗和任前公示制度。把坚持理论武装,提高思想政治素质放在首位,同时鼓励和支持并组织公务员参加WTO知识、公共管理课程和在职学历提升学习。不断增强公务员在市场经济条件下政府运作、依法行政、宏观决策和工作创新能力,创造各种机会促进公务员能力的发展提高。进一步强化服务意识,提高工作效率,增强工作透明度,推进社会化服务,接受群众监督。
  2、推进分级分类管理,建设高素质社会化的专业技术人员队伍。
  
完善和强化专业技术职务聘任制度,不断落实用人单位的管理权限,建立按需设岗、按岗聘任,竞争择优的职务聘任机制,逐步推行个人申报、社会评价、单位聘用、政府宏观调控的管理体制,实现专业技术职务聘任与岗位聘用的统一。在深化事业单位人事制度改革中,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子,改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员。根据社会职能,经费来源和岗位工作性质的不同,建立符合不同类型事业单位特点的分类管理<
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